La Orden PJC/1472/2024, de 26 de diciembre, publicada recientemente, aborda un tema crucial para el sector automotriz español: la activación del Mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilización del Empleo en su modalidad sectorial. Este mecanismo tiene como finalidad proporcionar herramientas eficaces para gestionar los retos estructurales que enfrenta el sector, asegurando la protección del empleo y fomentando la adaptabilidad de las empresas.
El sector de fabricación de vehículos de motor es un pilar fundamental de la economía española, representando aproximadamente el 10% del Producto Interior Bruto (PIB) y empleando de manera directa a más de 200.000 trabajadores. España ocupa un lugar destacado como el segundo mayor productor de vehículos en Europa y el noveno a nivel mundial, gracias a su sólida base industrial y su orientación exportadora, con más del 80% de la producción destinada a mercados internacionales.
Sin embargo, este sector enfrenta desafíos estructurales significativos, entre los que se incluyen la transición hacia una movilidad sostenible impulsada por los objetivos del Pacto Verde Europeo, los avances en automatización y la creciente competencia de mercados internacionales, especialmente en Asia y América del Norte. Estos factores han generado la necesidad de una profunda transformación de las cadenas productivas y la recualificación de la fuerza laboral.
Objeto del Mecanismo RED
Ante estas circunstancias, el Consejo de Ministros ha decidido activar el Mecanismo RED sectorial, dirigido exclusivamente a empresas del ámbito de fabricación de vehículos y su cadena de valor. Este mecanismo es una herramienta diseñada para adaptarse a contextos sectoriales con cambios estructurales profundos, como es el caso actual de la transición tecnológica y la descarbonización. Su objetivo es doble: proteger el empleo a corto plazo mediante la flexibilización de las condiciones laborales y sentar las bases de un sector más competitivo a largo plazo a través de la recualificación del personal.
Empresas destinatarias y criterios de inclusión
Podrán beneficiarse del Mecanismo RED las empresas clasificadas en los códigos correspondientes al sector de fabricación de vehículos según la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE-2009) detallados en los Anexos I y II del Real Decreto. Esto incluye tanto a fabricantes directos como a empresas que forman parte de la cadena de valor. No obstante, estas empresas deberán cumplir dos criterios específicos:
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Haber experimentado una pérdida sostenida de afiliación a la Seguridad Social de más del 25% desde abril de 2022 hasta la fecha de entrada en vigor del mecanismo.
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Haber mantenido de manera constante al menos el 30% de su plantilla en un Expediente de Regulación Temporal de Empleo (ERTE) durante el mismo periodo.
En el caso de las empresas de la cadena de valor, se exige, además, que al menos el 40% de su facturación en el año 2023 provenga de operaciones directas con los fabricantes de vehículos de motor.
Condiciones para las empresas beneficiarias
La solicitud de acceso al Mecanismo RED implicará varias obligaciones importantes para las empresas. Entre estas se destaca la necesidad de presentar un plan de recualificación dirigido a formar a sus trabajadores en nuevas competencias profesionales acordes con los cambios tecnológicos y productivos que enfrenta el sector. Este plan será supervisado y aprobado por las Secretarías de Estado de Trabajo, Seguridad Social y Pensiones.
El plan debe contemplar acciones formativas que aborden las necesidades específicas derivadas de la transición a la movilidad eléctrica y el uso de tecnologías avanzadas. Dichas acciones pueden incluir el aprendizaje de métodos de fabricación de vehículos eléctricos o híbridos, tecnologías de automatización y control de calidad, entre otras.
Adicionalmente, las empresas beneficiarias estarán sujetas a estrictas condiciones de protección del empleo. Durante dos años posteriores a la aplicación del mecanismo, no podrán efectuar despidos individuales ni colectivos, salvo por razones de fuerza mayor. Tampoco podrán modificar de manera significativa la estructura de sus plantillas, en el caso de cooperativas, mediante acuerdos internos.
Duración y características
El Mecanismo RED sectorial entrará en vigor el 1 de enero de 2025 y tendrá una duración inicial de un año, con la posibilidad de prorrogarse hasta dos periodos adicionales de seis meses. Esto asegurará que las empresas cuenten con el tiempo suficiente para implementar las medidas necesarias y adaptarse a las transformaciones del sector.
Impacto esperado
La activación de este mecanismo se presenta como una respuesta estratégica que no solo busca enfrentar los desafíos actuales del sector automotriz, sino también preparar a la industria española para un futuro competitivo y sostenible. Este enfoque integral permitirá que las empresas transiten hacia nuevos modelos de producción sin comprometer el empleo ni la estabilidad social, asegurando así su papel como motor clave de la economía nacional.
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